第一章  总  则

第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本馆名称：江门市文化馆（江门市非物质文化遗产保护中心、江门市艺术研究室）。

第三条  本馆住所：广东省江门市蓬江区发展大道五邑华侨广场江门市文化馆。

第四条  本馆经费来源：财政补助一类。

第五条  本馆开办资金：人民币叁佰零贰万元。

第六条  本馆的举办单位：江门市文化广电旅游体育局。

第七条  本馆的业务主管单位：江门市文化广电旅游体育局。

第八条  本馆的登记管理机关：江门市事业单位登记管理局。

第九条  本馆的领导体制：实行行政领导人负责制。

第十条  本馆的宗旨及业务范围：指导各市（区）文化馆、站的业务工作和活动；负责市直群众性文化活动的策划、组织、辅导和培训；搜集和整理有关群众艺术的资料和档案；负责执行全市非物质文化遗产保护的规划，计划和工作规范；指导和组织实施全市非物质文化遗产的普查、认定、申报、保护和交流传播工作；组织开展群众文化艺术创作和理论研究等相关工作。

第二章  党的建设

第十一条  本馆根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规规定，设立中国共产党江门市文化馆支部委员会。

第十二条  本馆党支部发挥战斗堡垒作用，紧密围绕党的基本路线，会同行政领导班子共同做好本馆工作，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，促进事业发展。

第十三条  本馆党支部的职权范围：

（一）强化政治功能。开展政治理论学习教育，教育引导党员强化党员意识和组织观念，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。讨论决定或者参与决定本单位重要事项。

（二）加强和改进思想政治工作。组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化长效化，持续推动党的创新理论入脑入心。做好意识形态工作。

（三）加强党支部的组织建设。严格执行换届选举规定，按期做好支部换届工作。严肃党的组织生活，落实“三会一课”、民主评议党员等制度。加强党员教育、管理和服务。抓严抓实党员日常教育培训，做好发展党员工作。

（四）加强纪律作风建设。监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规及有关制度，教育党员和群众自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象。对党员参加组织生活、执行组织决议、履职尽责等情况加强日常监督。

（五）发挥战斗堡垒作用。不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，引导党员守初心、担使命，积极创先争优，在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、做好本职工作上发挥先锋模范作用。

（六）密切联系群众。了解群众对党员、党的工作的批评和意见建议，回应群众诉求，关心群众生活，维护群众正当权益，做好群众思想政治工作。

第三章  举办单位

第十四条  举办单位对事业单位的权利：

（一）提出本馆的机构编制事项；

（二）审核本馆章程草案及修订案；

（三）任免和考核馆长、副馆长，批准党组织负责人，批准工作人员的聘用和交流；

（四）监督本馆公益性表现和履职情况；

（五）本馆终止时，负责指导本馆依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本馆的人员、资产和债权债务处置工作；

（六）行使法律法规规定的举办单位权利。

第十五条  举办单位对事业单位的义务：

（一）支持本馆依照法律、法规、规章和本章程自主开展工作，制止或者排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为；

（二）为本馆提供相关资源，提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护本馆合法权益，支持与引导本馆发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第四章  管理层

第十六条  本馆的决策机构是行政会议。

第十七条  本馆的决策机构由举办单位决定，任期及考核方式依照本馆工作需要及有关规定进行，决策机构的职责是：

（一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；

（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）工作人员管理；

（五）定期向举办单位汇报工作；

（六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本馆章程草案（修订案）；

（七）建立健全各项内部管理制度；

（八）完成举办单位交办的各项任务；

（九）本馆终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

（十）举办单位赋予的其他职权。

第十八条  本馆行政负责人为馆长，馆长由举办单位任免/聘任，行使下列职权：

（一）全面负责本馆业务工作；

（二）管理本馆的日常事务；

（三）负责本馆的人事、财务、资产等的监督管理；

（四）按照党组织的有关决策部署主持开展工作；

（五）法律法规和本章程规定的其他职责。

第十九条  馆长作为本馆拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本馆法定代表人资格。

第二十条  本馆结合工作需要完善业务架构，按照规定权限设置若干业务部门。

第五章  服务对象

第二十一条  本馆服务对象包括全体社会公众，主要是在江门市区域范围内工作、学习、生活的个人、团体、组织和机构（下称“公众”）和与本馆签订事业单位聘用合同、劳动合同的人员（下称“职工”）。

第二十二条  公众享有以下权利：

（一）依法享有免费或优惠的基本公共文化服务；

    （二）对本馆的服务进行监督和提出表扬、批评、建议的权利；

（三）法律、法规和规章等规定的其他权利。

第二十三条  公众应履行以下义务：

（一）遵守公共秩序，自觉维护良好的活动环境；

（二）遵守本馆各项管理规定，服从工作人员管理；

（三）爱护本馆的设施设备；

（四）法律、法规和规章等规定的其他义务。

第二十四条  职工享有以下权利：

（一）按规定使用本馆的公共资源的权利；

（二）公平获得自身发展所需机会和条件的权利；

（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权利；

（四）对本馆工作的知情权、参与权、监督权；

（五）依照法律、法规、规章、本馆规定和聘用合同或劳动合同约定，获得薪酬及其他福利待遇的权利；

（六）对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利；

（七）法律、法规、规章与聘用合同或劳动合同规定的其他权利。

第二十五条  职工应履行以下义务：

（一）遵守本馆规章制度，履行岗位职责；

（二）钻研业务，提高专业素养；

（三）遵守职业道德，爱岗敬业，热情服务；

（四）维护服务对象权利，保护服务对象个人信息安全；

（五）尊重知识产权，依法保护利用文化资源；

（六）维护本馆权益和声誉；

（七）法律、法规、规章和聘用合同或劳动合同规定的其他义务。

    第二十六条  在本馆从事文化志愿服务、后勤保障等活动的其他人员，依据法律法规、聘用合同或劳动合同和其他约定，享有相应的权利，履行相应的义务。

第六章  业务运行

第二十七条  本馆依法遵循公共文化场馆免费开放的原则，免费对公众开放。

第二十八条  本馆按照平等、免费、共享的要求向社会公众提供服务。

（一）依法免费提供公益性演出、讲座、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目；

（二）通过网络、公告栏等途径向社会公告本馆的服务内容、开放时间等项目；

（三）秉承公益性质，不以盈利为目的。

第七章  资产和财务的管理

第二十九条  本馆国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等。本馆应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本馆按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，建立和完善资产内部控制管理制度。

第三十条  本馆执行国家统一的文化事业单位财务制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本馆的经费使用应当符合本馆的宗旨和业务范围。

第三十一条  本馆财务管理体制实行统一领导、集中管理。实施全面预算管理，依照相关财经法律法规和规章制度加强内控管理。结合本馆实际制定财务管理制度、绩效管理制度等。依法依规进行会计核算、实行财务监督，确保合法、真实、准确、完整。

第三十二条  本馆的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十三条  本馆接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。

第三十四条  本馆按照有关法律法规规定，严格执行内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度。

第三十五条  法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息公开

第三十六条  本馆承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）本馆章程，自章程核准（备案）之日起10个工作日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本。

（二）本馆年度报告，按照有关时限要求，向登记管理机关报送。

第九章  终止和剩余资产处理

第三十七条  本馆有以下情形之一，应当终止运行：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）经举办单位决定撤销；

（四）因其他原因依法应当终止的。

第三十八条  本馆位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第三十九条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本馆存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

第四十条  本馆终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

第十章  章程修改

第四十一条  本馆有下列情形之一，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）举办单位或本馆认为应当修改章程的其他情形。

第四十二条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章  附  则

第四十三条  本章程于2023年3月15日经本馆行政会议审议表决通过。

第四十四条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第四十五条  本章程的解释权属于江门市文化馆。

第四十六条  本章程自2023年4月10日起生效。